钟山区水利局党务公开工作
实 施 方 案
为了认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。进一步改进党的作风，密切党和政府同人民群众的联系，发挥三个文明建设的战斗堡垒作用，切实把人民赋予的权力置于法律和群众的监督之下，根据县委求，局党支部决定在全系统全面推行党务公开。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的， 以整章建制、公开公正、运转协调、职责明确的党务工作运行机制为重点，把党务公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，为全县经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。
二、基本原则
为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四个原则：
1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，，依法以纪进行，依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。
3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。立足转变作风、强化服务和科学管理，提高工作效率，方便群众和单位办事，做到服务于 民、取信于民、造福于民，以群众满意与否作为党务公开取得实效的依据。
4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大党务行为必须实行事前、事中、和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。
三、公开范围及内容
凡是水利系统办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众和社会各界公开。
（一）中心工作
1、水利工作发展战略、发展计划、工作目标、为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；
2、水利工程、项目申报、工程概算、工程质量、工程运行情兄；
3、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；
4、重大突发事件的处理情况；
（二）、思想政治建设
1、办事职责，包括部门职责、内设机构职责、工作人员职责；
2、党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况；
3、年度党建主题活动安排，领导干部廉洁自律情况；
（三）组织建设
1、领导班子分工和工作职责；
2、召开民主生活会和整改情况；
3、党组织选举情况；
4、党费收缴、管理情况；
5、干部的民主测评、推荐、选拔、使用情况；
6、发展党员、党员队伍建设情况；
（四）作风建设
1、贯彻“三个代表”重要思想、“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”等情况；
2、贯彻落实“一线工作法”情况；
3、重要情况通报和报告情况；
4、领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律情况；
5、维护群众利益情况；
6、党员领导干部违纪违法案件查处情况；
（五）制度建设
1、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；
2、改进和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况；
四、公开形式及程序
㈠公开形式
1、设置党务公开栏，明确部门职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；
2、设置党务公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公示；
3、开通咨询电话；
4、建立值班制度；
5、印发办事指南；
对内公开形式：
1、召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；
2、印发文件、通报、简报、规章制度；
3、工作制度和岗位职责装框上墙。
㈡公开程序
凡需由局党支部公开的重大事项， 由局党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、形式、时间等征求有关单位和群众的意见后，报局党务公开领导小组审定， 由领导小组办公室组织实施；重要事项、重大决策、干部的任免、重大工程项目安排和大额度资金的使用，要经集体讨论作出决定后公开。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。局党支部要从讲政治的高度出发，结合党员先进性教育活动，充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，组织广大党员认真落实全局党务公开实施意见，自觉接受党支部的统一领导，确保党务公开工作顺利进行。
2、广泛动员，强化宣传。组织召开党务公开工作动员大会，学习贯彻文件精神，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为党务公开工作奠定思想基础。设置党务公开专栏，公布承诺内容，广泛宣传党务公开工作的意义和作用，及时报道党务公开工作进展情况。将涉及农民生产生活的水利工程建设、流域治理、水费收缴等有关党务、政务告知广大农民群众，动员群众对党务公开工作参与监督。
3、强化监督，务求实效。要建立党务公开预审制度，对所有公开内容都要进行事前预审和事后监督，准确把握党务公开的重点、内容和时间，自觉接受群众监督。要健全监督网络，从社会各界聘请党务公开监督员，在每个乡聘请基层干部3人任水利局党务公开监督员，明确其职责、权利和义务，对党务公开情况进行监督。要开通党务公开监督电话，建立监督电话查办制度，设立投诉窗口和党务监督信箱，开展领导接待日活动，每周二、五为支部书记、支委专门接待日，征求干部群众对党务公开的意见及建议。局机关设立党务公开值班室，安排专人负责，随时受理群众举报的不公开、假公开等问题，做到反馈快、查处快、曝光快。
4、明确责任，严格考核。各单位要建立党务公开考核责任制，细化任务目标，将党务公开量化到人、具体到事。要按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。要把党务公开制度纳入本系统党风廉政建设责任制和年度工作进行考核，并将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。要建立党务公开投诉处理制度，对拒不推行党务公开制度或在党务公开活动中应付差事、弄虚作假、打击报复、侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人，要严肃查处，追究其党纪政纪责任。
